各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                                       2024年10月20日

內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府

二〇二四年十月

目  錄

前  言 5

一、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo) 6

（一）指導(dǎo)思想 6

（二）基本原則 6

（三）規(guī)劃目標(biāo) 6

二、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與形勢(shì) 10

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 10

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得的成效 11

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的形勢(shì) 12

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度及防治分區(qū) 14

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū) 14

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治分區(qū) 17

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工程 20

（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作 20

（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè) 21

（三）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程 22

（四）地質(zhì)災(zāi)害能力建設(shè) 25

五、保障措施 26

（一）加強(qiáng)組織里領(lǐng)導(dǎo) 26

（二）完善制度體系 26

（三）加強(qiáng)資金保障 27

（四）加強(qiáng)宣傳教育 27

（五）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估 27

附表

附表一  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表

附表二  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)說(shuō)明表

附表三  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分區(qū)說(shuō)明表

附表四  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作匯總表

附圖

附表一  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)分區(qū)圖

附表一  內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃建議圖

附件

附件一  《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃編制說(shuō)明》

附件二  《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題研究報(bào)告》

前  言

為全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要指示精神，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，編制《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》所指的地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素誘發(fā)或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

《規(guī)劃》適用于內(nèi)鄉(xiāng)縣行政管轄區(qū)域，是指導(dǎo)未來(lái)五年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。

一、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”等防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上。認(rèn)真執(zhí)行樓陽(yáng)生書(shū)記在全省防汛工作視頻調(diào)度會(huì)上的講話(huà)精神，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的部位做到底數(shù)清、情況明，最大限度降低災(zāi)害、減少損失，守住守牢人民群眾生命安全底線(xiàn)。

進(jìn)一步完善全縣調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治四大體系能力建設(shè)。全面提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)有力的安全保障。

（二）基本原則

1.以人為本，生命至上

以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本；將防災(zāi)減災(zāi)工程和民生工程相結(jié)合，優(yōu)化防治布局，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管控

建立專(zhuān)群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，夯實(shí)群測(cè)群防基礎(chǔ)。科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，積極提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

3.統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)

統(tǒng)籌考慮全縣地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)，科學(xué)部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作；全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工程任務(wù)。

4.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)

堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制。明確各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，建立健全“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、社會(huì)參與、法制保障”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。

5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技支撐

積極引入先進(jìn)的科技手段和方法，提高裝備水平，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，豐富防治手段，提高防治水平。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目的，聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”和“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問(wèn)題，依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化手段，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理和應(yīng)急防治能力建設(shè)。到2025年，建立健全以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主的綜合防治體系，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯提升，最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治從減少災(zāi)害損失向降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，探索防控方式由單一“隱患點(diǎn)防控”向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”點(diǎn)、面雙控體系建設(shè)。

1.持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作

持續(xù)開(kāi)展全縣年度常態(tài)化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查工作，重點(diǎn)著力于汛期地質(zhì)災(zāi)害排查巡查工作；持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；開(kāi)展內(nèi)鄉(xiāng)縣1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查（普查）評(píng)價(jià)。強(qiáng)化孕災(zāi)地質(zhì)條件科學(xué)研判，探索地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理和成災(zāi)模式，掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與區(qū)劃，構(gòu)建從單一災(zāi)害點(diǎn)防范到區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控地質(zhì)災(zāi)害新格局。

2.提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)群測(cè)群防體系能力建設(shè)，利用“預(yù)防地災(zāi)”手機(jī)APP等軟件，完善全縣17處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作；建立專(zhuān)群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，新增地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

3.有序開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理

利用財(cái)政資金和社會(huì)資金，結(jié)合易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、土地綜合整治等任務(wù)，對(duì)5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)工程，對(duì)17處地質(zhì)災(zāi)害隱患申請(qǐng)財(cái)政資金進(jìn)行工程治理。

4.提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治能力建設(shè)

提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)能力，加大基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)力度和部門(mén)間信息共享，形成上下一體、互聯(lián)互通、部門(mén)協(xié)調(diào)、共防共治的地質(zhì)災(zāi)害防治新格局，提升全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

內(nèi)鄉(xiāng)縣地屬伏牛山東南部低山丘陵區(qū)，全縣總面積2305.2 km2。地貌類(lèi)型主要為褶皺構(gòu)造中山區(qū)、侵蝕剝蝕低山區(qū)、剝蝕丘陵區(qū)、沖積低緩平原區(qū)，其中山地、丘陵面積452.19km2，占總面積的19.28%。總體地勢(shì)北高南低，自西北向東南傾斜，北部群山聳立，西南部淺山縱橫，丘陵連綿，地形起伏較大，地層巖性復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，降水量充沛，人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域。

截至2020年底，全縣發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共22處，地質(zhì)災(zāi)害隱患共威脅人口547人，威脅財(cái)產(chǎn)2941萬(wàn)元。按地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型劃分，滑坡12處、崩塌10處；按規(guī)模等級(jí)劃分，均為小型；按險(xiǎn)情等級(jí)劃分，中型2處，小型20處。未來(lái)一段時(shí)期，受地質(zhì)環(huán)境條件、極端天氣和人為活動(dòng)影響，縣內(nèi)山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)的情況不會(huì)根本改變，并有加劇的可能，內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)（見(jiàn)附表一）。

滑坡：滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共12處，規(guī)模等級(jí)均為小型；穩(wěn)定性均處于不穩(wěn)定狀態(tài)；險(xiǎn)情等級(jí)均為小型；威脅人口372人，威脅財(cái)產(chǎn)2202萬(wàn)元。

崩塌：崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共10處，規(guī)模均為小型；穩(wěn)定性均處于不穩(wěn)定狀態(tài)；險(xiǎn)情等級(jí)均為小型；威脅人口175人，威脅財(cái)產(chǎn)739萬(wàn)元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得的成效

自《內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2009-2020年）實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府的正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)鄉(xiāng)縣自然資源局將地質(zhì)災(zāi)害防治作為自然資源管理的重要工作，在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治等方面成效顯著，應(yīng)急避險(xiǎn)能力大幅度提升，防災(zāi)機(jī)制不斷完善。

1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作成效顯著

開(kāi)展了內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，查明了全縣地質(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀；對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)規(guī)劃全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；持續(xù)開(kāi)展內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)年度汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查工作。

2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不斷增強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系平臺(tái)，將全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員和縣負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作人員的手機(jī)號(hào)碼全部接入預(yù)警平臺(tái)，確保第一時(shí)間內(nèi)接收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提高預(yù)報(bào)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。“十三五”期間累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息150余條，避免可能因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡400余人，避免遭受經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。

3.地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程成效顯著

加大各級(jí)財(cái)政及社會(huì)資金投入，對(duì)馬山口鎮(zhèn)河西小學(xué)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了綜合治理，同時(shí)對(duì)縣內(nèi)一些小型滑坡、崩塌采取清除危巖及削坡除險(xiǎn)等工程措施進(jìn)行排危除險(xiǎn)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患24處。全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量從45處減少至22處，有效保護(hù)受威脅人口2111人。

4.地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)能力大幅度提升

完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)支撐體系，由技術(shù)支撐單位為內(nèi)鄉(xiāng)縣“一對(duì)一”提供技術(shù)支撐，定期對(duì)基層工作人員和地災(zāi)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行輪訓(xùn)，累計(jì)組織宣傳培訓(xùn)20場(chǎng)，培訓(xùn)人員約1500人，舉辦各類(lèi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練15場(chǎng)，參加演練人員約400人。

5.地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系不斷完善

堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。適時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警人員，制作并設(shè)立警示標(biāo)志，劃定威脅對(duì)象和撤離路線(xiàn)，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”1500余份。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的形勢(shì)

新時(shí)代對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出更高要求，需要系統(tǒng)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，客觀評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)采取合理有效的防范措施，切實(shí)提高人民生命安全保障能力。未來(lái)一段時(shí)期，受地質(zhì)環(huán)境條件、極端天氣、氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，內(nèi)鄉(xiāng)縣北部以及南部山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)的情況不會(huì)根本改變，并有加劇的可能，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

1.風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)掌握不夠準(zhǔn)確

每年新發(fā)生的災(zāi)險(xiǎn)情很多不在已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上，尚有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或?qū)ζ湮：φJ(rèn)識(shí)不清，對(duì)孕災(zāi)地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理和成災(zāi)模式研究有待提高，亟須通過(guò)高精度調(diào)查評(píng)價(jià)，進(jìn)一步掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

2.監(jiān)測(cè)能力與預(yù)警水平有待提高

目前單點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警主要依靠群測(cè)群防員對(duì)房前屋后小范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，智能化專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警還剛剛起步，自動(dòng)化程度低，原有的監(jiān)測(cè)技術(shù)措施，從覆蓋面、精準(zhǔn)度、時(shí)效性等方面，已不能滿(mǎn)足新時(shí)代地質(zhì)災(zāi)害防治的需求，亟須進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升信息傳輸時(shí)效性和預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。

3.地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)依然繁重

全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處，地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)刻威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，亟待采取工程治理或排危除險(xiǎn)措施。由于地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱，資金籌措渠道較少，地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。此外人類(lèi)工程活動(dòng)，如削坡、加載以及礦業(yè)活動(dòng)等，在強(qiáng)降雨作用下易引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治難度。

4.地質(zhì)災(zāi)害防治能力有待提升

地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位之間的信息共享、協(xié)同配合不足，影響突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急支撐工作的推進(jìn)效率；對(duì)基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳科普和教育培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；新技術(shù)與地質(zhì)災(zāi)害防治工作結(jié)合不足，需要加強(qiáng)“空天地”一體化地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用，提升科技防災(zāi)能力。

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度及防治分區(qū)

（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)

根據(jù)縣內(nèi)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)巖組、水文地質(zhì)條件、植被與土地類(lèi)型、人類(lèi)工程活動(dòng)等孕災(zāi)地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害隱患分布發(fā)育特征，全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積約2305.2 km2。其中，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)2個(gè)，面積約413.78km2，占全縣總面積的17.9%；中等易發(fā)區(qū)2個(gè)，面積約960.52km2，占全縣總面積的41.6%；低易發(fā)區(qū)3個(gè)，面積約350.9km2，占全縣總面積的15.2%。非易發(fā)區(qū)2個(gè)，面積約580km2，占全縣總面積的25.2%。（見(jiàn)附表二）。

1.地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅰ）

（1）北部低山——丘陵高易發(fā)亞區(qū)（Ⅰ₁）

該區(qū)主要分布在縣境中部低山和剝蝕丘陵區(qū)，面積309.48km2，涉及板場(chǎng)鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)植被覆蓋較好，采礦、筑路、建房等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，汛期多暴雨天氣，為崩塌、滑坡高發(fā)區(qū)，該區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)6處，包括滑坡3處、崩塌3處。

（2）南部低山——丘陵高易發(fā)亞區(qū)（Ⅰ₂）

該區(qū)主要分布在縣域南部低山丘陵區(qū)，面積104.3km2，涉及桃溪鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)和大橋鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)植被覆蓋一般，礦山開(kāi)采、修路、切坡建房等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。汛期多暴雨天氣，為崩塌、滑坡高發(fā)區(qū)，該區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)2處，包括滑坡1處、崩塌1處。

2.地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（Ⅱ）

（1）北部中山——丘陵中易發(fā)亞區(qū)（Ⅱ₁）

該區(qū)主要分布在縣域板場(chǎng)鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約740.82km2。區(qū)內(nèi)沖溝發(fā)育，植被覆蓋較好，人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為筑路削坡、切坡建房等。該區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn) 12處，包括滑坡7處、崩塌5 處。

（2）南部低山——丘陵中易發(fā)亞區(qū)（Ⅱ₂）

該區(qū)主要分布在縣域南部低山和丘陵區(qū)，包括趙店鄉(xiāng)、湍東鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)、岞鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)和瓦亭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約219.7 km²。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程較強(qiáng)烈，主要公路修建、房屋開(kāi)挖地段，坡度較陡，在外營(yíng)力作用下，易發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn) 2處，包括滑坡1處、崩塌1處。

3.地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（Ⅲ）

（1）北部山區(qū)低易發(fā)亞區(qū)（Ⅲ₁）

該區(qū)主要分布在縣域北部夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，面積 172.5km2。地貌類(lèi)型中山區(qū)、低山區(qū)。地勢(shì)高陡，地形切割強(qiáng)烈，區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)一般。該區(qū)內(nèi)未見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

（2）中部丘陵低易發(fā)亞區(qū)（Ⅲ₂）

分布在赤眉鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積 93.3km2。地貌類(lèi)型為丘陵。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為筑路、建房等。該區(qū)內(nèi)未見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

（3）南部丘陵低易發(fā)亞區(qū)（Ⅲ₃）

該區(qū)分布于縣域桃溪鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)等4個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積 85.1km2。地貌類(lèi)型為丘陵，地形起伏，溝壑縱橫。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為筑路、建房等。該區(qū)內(nèi)未見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

4.地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)（Ⅳ）

（1）中部平原非易發(fā)區(qū)（Ⅳ₁）

該區(qū)分布于縣域王店鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)、趙店鄉(xiāng)、湍東鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積525.6km2。地貌類(lèi)型為平原，地勢(shì)平坦，地形起伏較小。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為筑路、建房、農(nóng)耕等。該區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

（2）東南部平原非易發(fā)區(qū)（Ⅳ₂）

該區(qū)分布于縣域瓦亭鎮(zhèn)。面積 54.4km2，地貌類(lèi)型為平原，地勢(shì)平坦，地形起伏較小。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為筑路、建房、農(nóng)耕等。該區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治分區(qū)

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害的分布及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)，人類(lèi)工程活動(dòng)狀況，區(qū)內(nèi)社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家重要工程布局，礦產(chǎn)資源的規(guī)劃開(kāi)采等分布情況。將全縣劃分為2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)、2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)面積約1083.1km2，占全縣面積的47%，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅人口900人，威脅財(cái)產(chǎn)1987萬(wàn)元；地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)面積約939.8km2，占全縣面積的40.8%；地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)面積約282.3km2，占全縣面積的12.2%（見(jiàn)附表三）。

1.重點(diǎn)防治區(qū)（A）

（1）北部地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)(A₁)

該區(qū)主要分布于縣域北部中山、低山、丘陵區(qū)，總面積約827.1 km2。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為板廠鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)等。該區(qū)發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害隱患18處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患總數(shù)的90%，其中崩塌隱患8處、滑坡隱患10處。威脅人口859人，威脅財(cái)產(chǎn)1870.5萬(wàn)元。該區(qū)人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，構(gòu)造復(fù)雜、斷裂發(fā)育，在持續(xù)強(qiáng)降雨作用下，有再次發(fā)生泥石流災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，為內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)崩塌、滑坡集中發(fā)育區(qū)，應(yīng)作為重點(diǎn)防治對(duì)象。

(2)南部地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)(A₂)

該區(qū)分布于縣域中南部低山丘陵區(qū)，總面積約256km2。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為趙店鄉(xiāng)、湍東鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)、岞鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)等。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患總數(shù)的10%，其中崩塌隱患2處、滑坡隱患2處，威脅人口41人，威脅財(cái)產(chǎn)116.5萬(wàn)元。崩塌、滑坡險(xiǎn)情等級(jí)為小型。應(yīng)重點(diǎn)防治滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患對(duì)村鎮(zhèn)聚居點(diǎn)、交通干線(xiàn)及農(nóng)田的威脅。

2.地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)（B）

（1）北部地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)（B₁）

該區(qū)主要分布于縣域北部中山區(qū)，總面積約439.1 km2。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)、馬山口鎮(zhèn)等。該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)威脅范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)聚民點(diǎn)以及人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（2）中部地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治亞區(qū)(B₂)

該區(qū)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣南部丘陵、沖積低緩平原，總面積約334 km2。轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有赤眉鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)、趙店鄉(xiāng)、湍東鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)等。該區(qū)域未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)防治村鎮(zhèn)聚民點(diǎn)以及人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（3）南部地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治亞區(qū)(B₃)

該區(qū)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣南部丘陵和平原，總面積約166.7km2。轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有岞鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)等。該區(qū)地貌類(lèi)型屬于丘陵、平原，丘陵坡度較小，但經(jīng)降雨及洪水的沖蝕，易發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)重點(diǎn)防治村鎮(zhèn)聚民點(diǎn)建房以及人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3.地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)（C）

（1）城東平原一般防治亞區(qū)(C₁)

該區(qū)位于城東平原農(nóng)業(yè)區(qū)，轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有余關(guān)鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)等。總面積163.8km2，該區(qū)出露巖性主要為第四系中上更新統(tǒng)、全新統(tǒng)的粉質(zhì)粘土、粉土等。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

（2）南部丘陵平原地質(zhì)災(zāi)害一般防治亞區(qū)(C₂)

該區(qū)位于南部貌屬崗地及沖積平原，轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有師崗鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)等，總面積118.5km2。該區(qū)出露巖性主要為第四系中上更新統(tǒng)、全新統(tǒng)的粉質(zhì)粘土、粉土等。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工程

依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣實(shí)際情況，規(guī)劃期內(nèi)內(nèi)鄉(xiāng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重點(diǎn)安排以下工作：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作、完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、加快地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程、全面提升防災(zāi)能力建設(shè)等。

（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作

1.地質(zhì)災(zāi)害排查工作與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

持續(xù)執(zhí)行縣域地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查，覆蓋面積為全縣2305.2km2，保證地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)更新；有關(guān)部門(mén)為地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位，對(duì)其所負(fù)責(zé)的區(qū)域開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作，有效防范人為活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在編制規(guī)劃和開(kāi)展工程建設(shè)前，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建設(shè)工程造成的影響。

2.地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合遙感識(shí)別

充分利用“空天地”一體化多源立體觀測(cè)手段，開(kāi)展多方法、分層次、多尺度綜合遙感調(diào)查，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)隱患早期識(shí)別和地面核查驗(yàn)證，查明新增地質(zhì)災(zāi)害隱患基本特征和變化趨勢(shì)。

3.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)

開(kāi)展內(nèi)鄉(xiāng)縣1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查（普查）評(píng)價(jià)，調(diào)查面積2305.2km2，摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患底數(shù)，系統(tǒng)分析縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害與孕災(zāi)地質(zhì)條件的關(guān)系，建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及區(qū)劃，提出風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策與建議，建立地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

1.提升地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力建設(shè)

充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道防線(xiàn)”作用，確保實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作制度，加強(qiáng)群測(cè)群防員遴選、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器和報(bào)警設(shè)備，提高識(shí)災(zāi)、觀測(cè)、辨災(zāi)、處理、自救、互救能力，健全群測(cè)群防資金保障機(jī)制，持續(xù)提升群測(cè)群防管理水平。

2.健全地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

通過(guò)內(nèi)鄉(xiāng)縣桃溪鎮(zhèn)桃莊河村東溝組滑坡、馬山口鎮(zhèn)河西村3組滑坡等2處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開(kāi)展的普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備試點(diǎn)工程，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)覆蓋面、精準(zhǔn)度及時(shí)效性。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)和綜合防治提供科學(xué)依據(jù)。

3.完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系

完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系，全面提升地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局，縣氣象、水利等部門(mén)合作，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，完善會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)有效發(fā)布預(yù)警信息，采取廣播、電話(huà)、短信、微信等多種方式，將預(yù)報(bào)信息發(fā)布到各成員單位、各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、受威脅對(duì)象，實(shí)現(xiàn)信息到鄉(xiāng)、到村、到戶(hù)、到人，提前做好各項(xiàng)防范工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程

依據(jù)“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先安排因自然因素形成的、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理。對(duì)人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由主體責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。規(guī)劃實(shí)施中，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害危害情況，多方籌集資金，制定詳細(xì)工程治理方案，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。規(guī)劃中的工程治理項(xiàng)目未消除隱患前，仍需常態(tài)化監(jiān)測(cè)，做好群測(cè)群防工作。

1.地質(zhì)災(zāi)害工程治理

依據(jù)輕重緩急，對(duì)威脅集鎮(zhèn)、學(xué)校、景區(qū)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，可能造成人員大量傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失且治理費(fèi)用大于避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，和經(jīng)識(shí)別、調(diào)查新發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性較差、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、不宜避險(xiǎn)移民搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有計(jì)劃地分期、分批實(shí)施治理工程。“十四五”期間，計(jì)劃申請(qǐng)省財(cái)政和縣財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程17項(xiàng)。在規(guī)劃期內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害重大危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，可根據(jù)具體情況，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)

對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)高、險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取投入少、工期短、見(jiàn)效快的工程治理措施，組織排危除險(xiǎn)。“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)工程5項(xiàng)。

3.地質(zhì)災(zāi)害治理工程維護(hù)

對(duì)受損或防治能力降低的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，及時(shí)采取清淤、加固、修繕等措施進(jìn)行維護(hù)，確保防治工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行。

（四）地質(zhì)災(zāi)害能力建設(shè)

1.提高多部門(mén)協(xié)同配合能力

縣自然資源局要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，提高與應(yīng)急管理部門(mén)、氣象部門(mén)、水利部門(mén)、交通部門(mén)等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位間的信息共享、協(xié)同配合，開(kāi)展各部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)互助訓(xùn)練、演練。完善地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，提升對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查的快速響應(yīng)能力。

2.進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)

加大資金保障力度，將地質(zhì)災(zāi)害防治裝備納入各級(jí)政府采購(gòu)服務(wù)范圍，裝備地質(zhì)災(zāi)害防治智能化設(shè)備，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)備迭代升級(jí)，加強(qiáng)“空天地”一體化的地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用，提高全縣地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備水平。

3.強(qiáng)化基層防災(zāi)能力建設(shè)

加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)和演練力度。開(kāi)展多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)以及逃生避險(xiǎn)基本技能。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)防治人員每年進(jìn)行不少于1～2次的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年開(kāi)展1～2次演練。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)基層地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣的“一對(duì)一”技術(shù)支撐服務(wù)，發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家指導(dǎo)作用，提升基層防災(zāi)能力。根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槊鞯牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的群眾，對(duì)受到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的群眾要做到逐戶(hù)發(fā)放“兩卡一表”，即防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表，切實(shí)提高群眾識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的主體責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，住建、水利、交通、氣象、應(yīng)急管理等部門(mén)要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)、本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，同時(shí)要密切協(xié)作、齊抓共管，切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度體系

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等國(guó)家和地方性法規(guī)條例，結(jié)合全縣實(shí)際情況進(jìn)一步完善適合全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)章制度。在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計(jì)要求。地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)施要最大限度避免人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（三）加強(qiáng)資金保障

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政保障工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益；誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治資金的管理使用，做到“專(zhuān)款專(zhuān)用”，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治資金的保障水平和使用效率。要將地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與國(guó)土空間規(guī)劃、扶貧搬遷、生態(tài)移民、土地綜合整治等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)的力度，提高政府、部門(mén)、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，使地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，搭建不同層次的地質(zhì)災(zāi)害防治研究合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害科研機(jī)構(gòu)、高等院校與地質(zhì)災(zāi)害防治一線(xiàn)單位的合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導(dǎo)檢查，確保防治責(zé)任和措施層層落實(shí)。運(yùn)用量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行考核評(píng)估。要把地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作作為目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容和年度項(xiàng)目資金支持的重要依據(jù)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)不到位，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。