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內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
2024年,城關(guān)鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府、縣依法治縣辦的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),緊緊圍繞“依法治國”,持續(xù)開展普法和法治宣傳工作,深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),圓滿完成了城關(guān)鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組計劃,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述法重點(diǎn)內(nèi)容,開展重點(diǎn)對象學(xué)法用法示范引領(lǐng)行動,我鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),一把手對全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持集中學(xué)法,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定完善中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,做到機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作由上至下依法開展,確保中心上下對內(nèi)部管理制度學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到位,熟悉掌握中心各項(xiàng)工作開展規(guī)范,以此提高中心干部職工規(guī)范化管理服務(wù)的能力,為機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員和廣大青少年為重點(diǎn)的法治教育,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提能行動,分層分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,村(社區(qū))干部,鎮(zhèn)屬各單位等人員的法治教育,實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋、無盲區(qū)。年初組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部召開法治工作會議,黨組班子成員將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)情況作為述法重點(diǎn)進(jìn)行匯報。充分利用法宣在線學(xué)習(xí)平臺,督促全體干部認(rèn)真學(xué)法用法,通過在線學(xué)習(xí)持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。
(三)開展法治主題活動。開展鄉(xiāng)村法治文化陣地提升行動,積極建設(shè)法治宣傳教育中心、法治文化廣場等。組織開展優(yōu)秀法治文藝作品征集評選,圍繞法治征文、攝影、書畫、視頻、手工、歌舞、曲藝、語言、公益等九大類文藝作品征集評選工作,著力打造一批具有泉口特色的法治文化精品。運(yùn)用各種形式宣傳法律知識,在老年人日常休閑娛樂和鍛煉身體的場所加入法治元素,沉浸式體驗(yàn)法治氛圍。組織開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周等集中宣傳活動,在城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口舉辦平安城鎮(zhèn)法治宣傳活動,以發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、解答群眾法律咨詢等形式進(jìn)行,就《憲法》、《民法典》、青少年保護(hù)等方面進(jìn)行宣傳活動。同時,廣泛開展憲法宣傳進(jìn)村社、進(jìn)校園等活動,深入宣傳憲法和法律,引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民尊法學(xué)法守法用法,為推動法治泉口建設(shè)營造濃厚氛圍。
(四)是落實(shí)依法行政,提高決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,對全鎮(zhèn)涉及“三重一大”及民生領(lǐng)域事項(xiàng),堅(jiān)決貫徹民主集中制,集體討論決定。專門聘請大法律師事務(wù)所律師擔(dān)任我鎮(zhèn)政府法律顧問,負(fù)責(zé)事前征詢重大項(xiàng)目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等方面工作。切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備,有備必審,有錯必糾。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及市、區(qū)政府有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)依法、及時、準(zhǔn)確、有序公開政府各類信息,有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行的透明度,保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)對新時代人大工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大代表依法履職,投資60萬元改造的人大代表聯(lián)絡(luò)站正式啟用。
(五)是注重隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度,針對城關(guān)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員,每年組織參加通用法律知識培訓(xùn)和考試,推動執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)證上崗。通過部門自主培訓(xùn)、組織集中培訓(xùn)、開展專題講座等方式進(jìn)行知識更新,不斷提升執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)履職能力。全面落實(shí)執(zhí)法過程全記錄制度,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕可回溯,讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。截止目前,城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有持證執(zhí)法工作人員20人,組織法律培訓(xùn)12次。
(六)是推進(jìn)矛盾化解,維護(hù)和諧穩(wěn)定。開展了信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,聚焦土地糾紛、低保殘疾人補(bǔ)貼、征地拆遷等30件重點(diǎn)信訪積案,包案領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,以接訪下訪為抓手,通過面對面定點(diǎn)接訪、點(diǎn)對點(diǎn)上門走訪,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,全力化解信訪積案。經(jīng)過不懈努力,目前,已化解赴京訪等1件重點(diǎn)信訪積案。發(fā)揮基層網(wǎng)格作用,化網(wǎng)格內(nèi)的“小安全”為全域的“大安全”,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)184名網(wǎng)格員在基層治理中“排頭兵”的作用,及時了解社情民意、收集問題線索,著力將問題化解在村組,形成了專群結(jié)合、共同治理的良好局面。今年以來,我鎮(zhèn)累計排查矛盾糾紛88起,化解88起。
(七)開展法治主題活動。一是整合便民服務(wù)中心,將各窗口單位整合到鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,方便群眾辦事。完善了鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,針對各領(lǐng)域,均制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并且開展了“消防安全應(yīng)急演練”、“地震演練”、“汛期地災(zāi)防治及群眾轉(zhuǎn)移綜合應(yīng)急演練”等,推動村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。二是開展全民守法普法強(qiáng)基提能行動。著力實(shí)施重要群體法治理念強(qiáng)基行動。緊密結(jié)合未成年人工作,持續(xù)深化“法律進(jìn)校園”活動,重點(diǎn)開展防范欺凌、性侵、拐賣、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園借貸以及珍愛生命、防范安全風(fēng)險等方面的法治宣傳教育,制作未成年人法治宣傳橫幅,印制各類法治宣傳冊。扎實(shí)開展法治副校長進(jìn)校園工作。積極開展4·15國家安全日宣傳活動,組織學(xué)習(xí)宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)內(nèi)容,開展送法進(jìn)寺院,切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識教育。促進(jìn)其依法維護(hù)自身權(quán)益,夯實(shí)全民普法根基,提升社會普法成效。三是開展公民法治素養(yǎng)提升行動。將公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接,把公民法治素養(yǎng)基本要求融入村規(guī)民約等社會規(guī)范,融入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建活動,讓群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成良好習(xí)慣,遵守公序良俗、優(yōu)化人文環(huán)境。著力實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域普法宣傳拓展行動。深入村社開展憲法、民法典、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳,認(rèn)真宣傳中央及省委一號文件精神,大力宣傳黨中央及省、市、縣委不斷加強(qiáng)掃黑除惡常態(tài)化斗爭、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、反邪教、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的宣傳普及,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾自覺尊法學(xué)法守法用法意識。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反毒禁毒、反邪教、信訪服務(wù)等社會最關(guān)心、群眾最需要的法律法規(guī),分層次、分領(lǐng)域開展集中法治宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求,正確維護(hù)自身合法權(quán)益。與司法所聯(lián)合開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律知識宣傳工作,促進(jìn)農(nóng)資市場健康發(fā)展。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法,大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、信用體系建設(shè)等與法治化營商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保督導(dǎo)打卡工作,深入市場,督導(dǎo)期間逐一開展法律宣傳普及,不斷加強(qiáng)市場經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)人員法律素養(yǎng)和誠信意識。四是開展“八五”普法補(bǔ)短強(qiáng)弱提升行動。緊盯“八五”普法中期評估通報問題,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,結(jié)合縣司法局、鎮(zhèn)司法所等部門重點(diǎn)普法任務(wù)和內(nèi)容,開展普法宣傳活動,在重大節(jié)日、主題宣傳日、紀(jì)念日和重要法律法規(guī)施行日等重要時間節(jié)點(diǎn),按節(jié)點(diǎn)、分步驟扎實(shí)開展各類法治宣傳教育及法律九進(jìn)+活動,全面深入推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域重要法律法規(guī)宣傳普及,有效提升普法宣傳針對性和實(shí)效性。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年以來,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成績,但仍存在一定困難和問題。
一是法治建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,信息溝通還不夠順暢,工作機(jī)制還不夠完善,影響了法治建設(shè)工作的整體效果。
二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持,各村(社區(qū))法律明白人業(yè)務(wù)知識較欠缺,法治建設(shè)的保障力度還不夠強(qiáng)。
三、下一步工作措施及計劃
針對上述存在的問題,城關(guān)鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于依法治區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,按照縣委、縣政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力推動法治建設(shè)工作邁上新的臺階。
一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)法用法,增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法,把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨政聯(lián)席會議議題重要內(nèi)容,并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念,注重通過法治實(shí)踐,促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范,從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
二是深入開展法治宣傳,樹牢群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn),部署開展普法、禁毒,安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。結(jié)合“ 城鎮(zhèn)”公眾號轉(zhuǎn)發(fā)和發(fā)放資料等方式方法,營造學(xué)法普法的濃厚氛圍。
三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定,營造良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,送法律進(jìn)村入戶增強(qiáng)村民的法治觀念和法律意識,提高依法辦事的自覺性,抓好矛盾糾紛的排查化解工作,努力把各村(社區(qū))的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會大局的穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。