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內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)展改革委關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府 發(fā)布日期:2025-04-02

2024年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和司法部門的大力支持下,我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真履行政府職能,加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌部署,大力開展法治宣傳教育,全力做好行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作,形成了良好的法治建設(shè)工作格局。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、主要工作成效

(一)積極落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是貫徹落實(shí)“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)”,發(fā)改委黨政“一把手”對(duì)法治政府建設(shè)重大問題親自研究部署,在委黨組會(huì)上專題研究部署法治政府建設(shè)有關(guān)工作,不斷增強(qiáng)全委上下“開展業(yè)務(wù)工作就是依法行政”的意識(shí),全面推動(dòng)發(fā)改委法治政府建設(shè)與深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)工作的深度融合,形成以法治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全委規(guī)范化建設(shè)的工作局面。二是落實(shí)法律顧問制度,邀請(qǐng)法律顧問參與委內(nèi)重大決策制定,規(guī)范發(fā)改內(nèi)部工作流程,堅(jiān)持項(xiàng)目備案、審批依法依規(guī)開展,項(xiàng)目監(jiān)管合法合規(guī)推進(jìn),建立健全各類行政審批、決策和執(zhí)法過程的監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)決策和行動(dòng)符合法律法規(guī)要求。全年法律顧問共參與發(fā)改工作9次。三是有效防范內(nèi)部人員干預(yù)案件辦理。制定發(fā)改委防范領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案等制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部和其他內(nèi)部人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,鞏固提升公正執(zhí)法良好環(huán)境。本年度無內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理事件發(fā)生。四是根據(jù)《河南省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)規(guī)定,做好2024年行政執(zhí)法證件年度審驗(yàn)工作。截至目前,我單位現(xiàn)有持證人員24人,其中持《中華人民共和國行政執(zhí)法證》23人,持《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》1人,審驗(yàn)全部通過。

(二)全面依法履行各項(xiàng)政府法定職能

1.依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目備案審批。2024年以來,共辦結(jié)企業(yè)投資項(xiàng)目備案項(xiàng)目290個(gè),核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批2個(gè),辦理政府投資類項(xiàng)目建議書43個(gè),政府投資項(xiàng)目可研報(bào)告審批81個(gè),政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批12個(gè)。

2.快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2024年全縣共實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè),總投資538.2億元,年度計(jì)劃投資161億元,截止11月底已完成投資187.3億元,占年度計(jì)劃投資116.3%。與省市同步滾動(dòng)實(shí)施四期“三個(gè)一批”,其中9個(gè)簽約項(xiàng)目已全部開工建設(shè);19個(gè)開工項(xiàng)目正在有序建設(shè)推進(jìn);12個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。1-11月,納入臺(tái)賬管理的月度簽約項(xiàng)目共41個(gè)項(xiàng)目,總投資61.66億元,年度計(jì)劃投資21.25億元。

3.扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。全面深化“放管服效”改革。高效落實(shí)“1+3”綜合配套改革方案。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”,截至目前,共計(jì)辦件2744件。依托“內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)”數(shù)字矩陣,成立“酈馬辦”線上線下幫辦團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)1200余項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上幫辦,開展云幫辦600余件,現(xiàn)場解決實(shí)際問題220余件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。設(shè)置“開辦企業(yè)”專區(qū),集成“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”,推出“企業(yè)開辦大禮包”,全程提供免費(fèi)代辦幫辦、免費(fèi)電子印章、免費(fèi)銀行開戶等服務(wù),率先實(shí)現(xiàn)128項(xiàng)“一件事一次辦”,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、綜合受理、秒批秒辦”,助力企業(yè)零成本落地。融合設(shè)立水電氣網(wǎng)“無差別受理”窗口,推行水電氣暖信“集成服務(wù)一張表單”,同時(shí)設(shè)立線上水電氣暖信“一件事”報(bào)裝入口,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求“一單總攬”和“一口對(duì)接”,今年以來,累計(jì)為10余家企業(yè)、6個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供上門服務(wù),審批時(shí)限壓縮90%以上,辦理環(huán)節(jié)減少80%。搭建酈企通綜合服務(wù)平臺(tái),一企一碼,短信觸達(dá),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄內(nèi)企業(yè)需求和意見的常態(tài)化征集,形成日常企業(yè)需求收集、監(jiān)測、處理、反饋閉環(huán)管理,切實(shí)保障企業(yè)和群眾需求和意見“事事有回音、件件有落實(shí)”。今年以來,共收集問題4件,辦結(jié)4件,滿意率100%。

4.強(qiáng)力推進(jìn)信用體系建設(shè)。依據(jù)《河南省社會(huì)信用條例》,規(guī)范開展信用信息歸集、共享、公示工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省信用信息共享平臺(tái)推送信用信息。持續(xù)推進(jìn)信用報(bào)告在行政管理、政務(wù)服務(wù)部門的查詢使用,在17個(gè)領(lǐng)域辦理前置審批手續(xù)時(shí)使用信用報(bào)告并強(qiáng)化運(yùn)用,目前信用報(bào)告操作手冊(cè)已在行政審批大廳各窗口有序擺放,供企業(yè)出具信用報(bào)告時(shí)查閱。設(shè)立信用修復(fù)窗口,建立信用修復(fù)指引,設(shè)置信用修復(fù)高效辦成“一件事”指南卡,著力解決企業(yè)所遇信用修復(fù)流程不清、渠道不明等問題,完善業(yè)務(wù)流程,全面推進(jìn)信用修復(fù)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)一步提升信用修復(fù)效能。今年以來信用修復(fù)102條,企業(yè)的知曉度、獲得感、滿意率100%。信用營商環(huán)境評(píng)價(jià)一年一個(gè)大臺(tái)階,2023年全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)位次躍升全省第7,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,書寫了內(nèi)鄉(xiāng)信用體系建設(shè)嶄新篇章。

5.依法依規(guī)開展物價(jià)管理工作2024年,依據(jù)《河南省政府定價(jià)目錄》等規(guī)定,已完成公辦高中住宿費(fèi)、管道天然氣價(jià)格、夏館鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)、縣直幼兒園及分園保教費(fèi)、職高學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等5個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的成本監(jiān)審和定價(jià)工作;圍繞保供穩(wěn)價(jià),堅(jiān)持每周五和國家法定節(jié)假日,持續(xù)對(duì)我縣居民日常生活消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品等42項(xiàng)主要商品進(jìn)行采價(jià),及時(shí)掌握我縣“菜籃子”、“米袋子”等價(jià)格波動(dòng)趨勢,做好全縣價(jià)格總體水平和重要商品價(jià)格變動(dòng)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工作。

(三)加強(qiáng)法治宣傳教育,營造濃厚法治氛圍

一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,健全(黨組)中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,每月最少集中學(xué)習(xí)1次。二是展中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。起草制定《發(fā)改委2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》,利用線上、線下相結(jié)合等方式,組織開展河南省行政規(guī)范性文件管理辦法等法律法規(guī)培訓(xùn)10次,線下測試3次,線上測試3次。三是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作安排,把普法與日常檢查有機(jī)結(jié)合起來,不斷提升執(zhí)法對(duì)象的法律意識(shí)。出臺(tái)《落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法 誰主管誰普法 誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制工作方案》,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,借助國家憲法日、國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn),制作了招標(biāo)投標(biāo)、政府投資條例等內(nèi)容的宣傳展板、宣傳海報(bào)和橫幅在縣衙廣場、十二生肖廣場、清真寺社區(qū)擺放,接受群眾咨詢,為法治內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)發(fā)改力量。2024年以來共開展各類法制宣傳活動(dòng)11次。

二、存在的問題

依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提升。面對(duì)新形勢、新任務(wù),部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題能力還需進(jìn)一步提高,在日常工作中未牢固樹立法治觀念,制度意識(shí)和法治意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2025年工作計(jì)劃

1.探索完善委內(nèi)部監(jiān)督制度。緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作,著力抓好法規(guī)體制機(jī)制建設(shè),抓牢行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、法治宣傳教育等重點(diǎn)任務(wù),構(gòu)建發(fā)改法治建設(shè)工作閉環(huán),全方位提升法治政府建設(shè)水平的同時(shí),減少我委權(quán)力運(yùn)行過程中有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的培訓(xùn)宣傳力度,規(guī)范委內(nèi)開展行政許可等行政執(zhí)法活動(dòng)的行為。規(guī)范委內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開”檢查行為,配合各有關(guān)股室完成年度抽查計(jì)劃。

3.嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度。一是做好規(guī)范性文件合法性審核、備案審查及清理工作,確保行政規(guī)范性文件制定程序合規(guī),內(nèi)容合法。二是做好涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件公平競爭審查工作。三是做好物價(jià)定價(jià)合法性審查工作。

4.推進(jìn)法規(guī)股在職能上與各股室進(jìn)一步融合。

5.進(jìn)一步增強(qiáng)法治培訓(xùn)和宣傳力度。全面推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法計(jì)劃,深入貫徹普法責(zé)任,豐富創(chuàng)新學(xué)法普法形式,常態(tài)化開展學(xué)法普法活動(dòng),借助日常工作向全委人員傳遞依法行政重要性,潛移默化中讓大家充分認(rèn)識(shí)到開展業(yè)務(wù)工作本身就是依法行政行為。