【基本案情】2023年8月3日，內鄉(xiāng)縣應急管理局行政執(zhí)法人員按照年度安全生產監(jiān)督檢查計劃對某車輛有限公司監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位正在從事熔化焊接作業(yè)的閆某特種作業(yè)操作證在規(guī)定時間未復審，正在從事低壓帶電調試作業(yè)的范某未取得特種作業(yè)操作證。經立案調查，該單位上述行為屬實，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款規(guī)定。根據(jù)《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條第二項規(guī)定，該單位上述行為構成重大事故隱患，執(zhí)法人員對某車輛有限公司依法下達有關行政執(zhí)法文書，責令該單位立即停止2名未持有效證件的特種作業(yè)人員作業(yè)行為，按照有關規(guī)定整改違法行為，盡快消除事故隱患。　

【處理結果】內鄉(xiāng)縣應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項規(guī)定，對某車輛有限公司作出罰款人民幣1.3萬元的行政處罰決定。

【案例意義】近年來，特種作業(yè)人員違法案件呈上升趨勢，特種作業(yè)人員違規(guī)操作導致生產安全事故頻發(fā)，教訓極為慘痛。各地均在大力開展特種作業(yè)人員無證上崗專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊特種作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)行為。多數(shù)人對帶電安裝調試設備認識不夠，認為調試設備不屬于特種作業(yè)，不需要持有特種作業(yè)操作證，應引起生產經營單位和執(zhí)法人員的重視。執(zhí)法人員查處特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)違法行為，應注意查處特種作業(yè)人員證件超期未復審違法作業(yè)行為。本案實施行政處罰過程中充分考慮企業(yè)實際困難和配合調查、積極整改等情節(jié)，實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，主動指導企業(yè)整改違法行為。在一次行政檢查和一次行政處罰中，既體現(xiàn)行政執(zhí)法的“剛性”和“力度”；也體現(xiàn)行政執(zhí)法的“柔性”和“溫度”，取得了良好的社會效果。