內政辦〔2005〕32號

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于印發(fā)加強敬老院建設和管理工作意見的

通?????????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位：

經縣政府研究同意，現(xiàn)將《關于加強敬老院建設和管理工作的意見》印發(fā)給你們，希望結合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

附：關于加強敬老院建設和管理工作的意見

二○○五年五月八日????

附件：

關于加強敬老院建設和管理工作的意見

為了深入貫徹2005年全國、省、市民政工作會議精神，切實加強我縣敬老院建設和管理，經研究，特制定本意見。

一、指導思想

按照構建和諧社會和充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的總體要求，從鞏固加強敬老院建設、規(guī)范敬老院管理出發(fā)，采取以補促建的辦法，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級敬老院建設檔次，每年選擇2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級敬老院的改擴建項目，集中投放，重點扶持，力爭建成精品工程，把我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級的敬老院建設成市級以上文明單位。

二、建設標準及程序

1、建院標準。根據(jù)我縣實際情況，本著方便管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住五保人員不得低于15人，村級敬老院不得低于6人。

2、建院程序。今后凡需要扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村改擴建敬老院的項目，都要經過認真研究，年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，呈報縣民政局及上級民政主管部門審批。對已審批的建設項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。縣民政局會同上級主管部門對已建成的敬老院按原計劃進行檢查驗收。

3、補助標準。根據(jù)年初計劃驗收情況，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院磚混結構每間5000元、磚木結構每間2000元，村級敬老院磚混結構每間3000元，磚木結構每間1000元給予補助。設備購置及院內綠化、硬化，按總投資一定比例給予補助。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向省、市爭取的敬老院建設用款，必須納入此項管理，全額用于敬老院建設。

三、規(guī)范管理

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會應對本行政區(qū)的敬老院實行不定期的督查制度，負責落實各項工作。敬老院是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體社會福利財產，任何單位組織或個人不得以任何理由變賣或占有，違者將依照有關規(guī)定追究其責任。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是本行政區(qū)內本級敬老院主管單位，并委派本級負責民政工作人員具體管理。管理人員按國家《農村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定5∶1配置。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘事業(yè)心強，又愿意為五保老人服務的人員，并報縣民政局備案。對因失職造成敬老院財產損失或院民非正常死亡，輕者予以辭退，重者依法追究其法律責任。對敬老院做出突出貢獻的服務人員，給予一定的表彰和獎勵。

3、凡入住敬老院的五保戶，應由個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，報民政局救災辦審核。應選那些思想品德好、身體較健康、沒有傳染病的五保戶入住敬老院。每個敬老院都要規(guī)劃以副補院項目（包括種菜、養(yǎng)殖和其它創(chuàng)收項目等），使敬老院人均年收入達到200元以上，年終對以副補院工作開展比較好的敬老院，給予一定獎勵。

4、加強敬老院的財務管理。要成立院民參加的伙食管理委員會和以副補院管理委員會，實行民主管理。每年年底要召開一次敬老院總評比會，評出一、二、三等獎，給予一定的物質和榮譽獎。

主題詞：民政???敬老院△???意見???通知

抄??送：南陽市民政局，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室????????????????2005年5月8日印發(fā)