內政〔2005〕22號

內 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關于轉發(fā)《南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政

問責制暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

為了進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)行政責任，促使各級政府和有關部門依法履行職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，現(xiàn)將《南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政問責制暫行辦法》（宛政[2005]26號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：南陽市人民政府安全生產(chǎn)行政問責制暫行辦法

二00五年三月三十一日    

主題詞：安全生產(chǎn)     行政問責制△     通知

抄  送：市安監(jiān)局，縣委、人大、政協(xié)。

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                 2005年3月31日印發(fā) 

附件：

南陽市人民政府文件

宛政[2005]26號

南陽市人民政府

安全生產(chǎn)行政問責制暫行辦法

各縣市區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府有關部門：

為了強化安全生產(chǎn)行政責任，促使各級政府和有關部門依法履行職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，特制定本辦法。

第一條  本辦法所稱安全生產(chǎn)問責制，是指在所管轄的區(qū)域范圍和本部門工作范圍內，按照本辦法規(guī)定需要進行行政問責的，各級政府及有關部門的主要負責人要接受行政問責，對有關問題做出解釋，并接受社會監(jiān)督的制度。

第二條  有下列情形之一的，有關政府和部門的主要負責人應當接受行政問責：

（一）對國家、省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門督辦的重大隱患整改不力或發(fā)生事故的；

（二）在本區(qū)域內發(fā)生一次死亡三人以上重大生產(chǎn)安全事故的；

（三）生產(chǎn)安全事故的傷亡人員數(shù)量超過本年度安全生產(chǎn)控制指標的；

（四）其它需要進行行政問責的。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府組織同級有關部門組成聯(lián)合問責小組，同時邀請同級人大、政協(xié)、組織、紀檢、工會等部門和有關專家列席行政問責會議。市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負責會議的組織。

第四條  市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)上級黨委、人大、政府或同級黨委、人大的要求，或公民、法人和其它組織的檢舉、控告、投訴，以及實際情況對下一級人民政府或政府有關部門提出行政問責。

第五條  接受行政問責的主要負責人就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等方面認真回答聯(lián)合問責小組的詢問，并積極主動采取補救措施。

第六條  行政問責由問責小組按照以下程序進行：

（一）對需要問責的事項予以立項；

（二）制定問責方案并組織實施。問責方案包括問責小組人員組成、問責內容等；

（三）根據(jù)問責調查結果，向市、縣（市、區(qū)）人民政府提出意見；

（四）作出行政問責處理決定。

重要問責事項的立項向市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。

第七條  行政問責調查處理實行回避制度。

行政問責當事人認為聯(lián)合問責小組成員與問責調查處理事項有利害關系或者有可能影響公正問責的，有權申請問責小組成員回避。

聯(lián)合問責小組成員認為自己與問責調查處理事項有利害關系的，應當申請回避。

問責小組成員的回避，由聯(lián)合問責小組決定。

第八條  行政問責需要進行責任追究的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)定處理。

第九條  有關問責內容，應向社會公開。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

二00五年三月  日   

主題詞：安全生產(chǎn)     行政問責     辦法 

抄  送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市委組織部，

市紀檢委，市總工會。

南陽市人民政府辦公室                  2005年3月9日印發(fā)