內政〔2006〕49號

內?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府

關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣網吧管理規(guī)范的

通?????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《內鄉(xiāng)縣網吧管理規(guī)范》已經縣政府研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

附：內鄉(xiāng)縣網吧管理規(guī)范

二○○六年六月二十日????

附件：

內鄉(xiāng)縣網吧管理規(guī)范

第一章?????總??則

第一條??為規(guī)范網吧經營者的經營行為，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，促進網絡文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國務院《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱條例）和《南陽市互聯(lián)網服務營業(yè)場所管理辦法》，結合我縣實際，特制定本規(guī)范。

第二章?????政府部門職責

第二條??文化、公安、工商等有關部門應密切配合，對網吧運行情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)調當?shù)毓ど獭⒐病⑽幕炔块T，對農村網絡文化市場實施稽查。網吧管理所需的管理人員工資、日常辦公、宣傳培訓、舉報獎勵、計算機網絡監(jiān)管等經費納入財政預算。

第三條??縣級文化行政部門負責聯(lián)絡和協(xié)調有關部門實施本《規(guī)范》，制定網吧日常檢查標準，建立網吧日常管理檔案和現(xiàn)場檢查記錄制度，縣級文化行政部門具體負責網吧經營單位的設立審批以及年審換證工作，落實計算機監(jiān)管措施，依法對網吧經營活動進行監(jiān)督管理。

第四條??公安機關負責對網吧經營單位的信息網絡安全、治安及消防的監(jiān)督檢查，協(xié)助工商行政管理部門查處無照經營等行為。

第五條??工商行政部門負責對網吧經營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，依法取締無照網吧，協(xié)助文化、公安等部門依法查處網吧違法違規(guī)經營活動。

第六條??教育行政部門、共青團、學校應針對未成年人的生理、心理特點，進行宣傳教育，引導未成年人增強自我保護意識。

各類學校的網絡資源（網絡教室、計算機房、圖書館電子閱覽室）及公共圖書館等公益事業(yè)單位內部附設的提供上網服務的場所，一律不得進行經營或變相經營活動。

第七條??電信、網通等通信部門不得為未合法取得《網絡文化經營許可證》的網吧進行互聯(lián)網接入服務，要積極配合文化、公安、工商等行政管理部門對網吧上網情況進行監(jiān)控、檢查，并按照上述部門提供的書面通知，終止或暫停黑網吧或違法違規(guī)經營網吧的互聯(lián)網接入服務。

第三章?????網吧設立

第八條??網吧經營實行行政許可制度，未經許可，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網上網服務經營活動。

第九條??網吧設立堅持合理規(guī)劃，總量控制，從嚴管理，規(guī)范有序的原則，政府鼓勵網吧向規(guī)模化和連鎖化經營方向發(fā)展。網吧設立應符合下列條件：

（一）網吧設立應當采取企業(yè)的組織形式；

（二）有符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；

（三）有與其經營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員和專業(yè)技術人員；

（四）有健全、完善的信息網絡安全管理制度、安全技術措施和計算機經營管理系統(tǒng)；

（五）網吧要以專線形式接入互聯(lián)網，計算機終端縣城不得少于50臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于30臺，單機使用面積不得少于2平方米。

第十條??下列地點不得設立網吧：

（一）中小學校周圍200米以內；

（二）居民住宅樓（院）內及其未被規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋；

（三）其它未規(guī)劃為商業(yè)用途的建筑物。

第十一條??設立網吧應當向縣文化局提供下列材料：

（一）設立申請書；

（二）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（三）法定代表人和主要負責人的的身份證明材料；

（四）資金信用證明；

（五）營業(yè)場所產權證明或者租賃意向書。

第十二條??網吧審批程序：

（一）申請人持相關文件到縣文化局提出設立申請，縣文化局自收到設立申請之日起20個工作日內作出決定；經審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給同意籌建的批準文件。

（二）申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到縣公安局申請辦理消防安全審核、信息網絡安全審核等有關手續(xù)，公安機關自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件。

（三）申請人持公安局消防安全、信息網絡安全批準文件向文化局申請最終審核，文化局在收到申請之日起，15個工作日內作出決定；經實地檢查合格的，核發(fā)《網絡文化經營許可證》。

（四）縣工商局應憑文化局核發(fā)的《網絡文化經營許可證》在15個工作日內為申請人辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

第四章?????網吧管理

第十三條??網吧不得制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或以其它方式使用下列信息：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人的，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其它內容的。

第十四條??網吧應依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營業(yè)期間禁止封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實施安全技術措施。

第十五條??網吧和網民不得進行下列危害信息網絡安全的活動：

（一）故意制作或傳播計算機病毒以及其它破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其它活動的。

第十六條??網吧經營應遵守以下規(guī)定：

（一）不得經營非網絡游戲；

（二）不得利用網絡游戲或其它方式進行賭博或變相賭博活動；

（三）應當實施經營管理技術措施，使用符合文化、公安部門對其進行監(jiān)管措施所需的技術條件和標準的品牌計算機，不得使用組裝機，并建立場內巡查制度；

（四）應在顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照；

（五）不得接納未成年人進入網吧，應當在網吧入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志；

（六）網吧每日營業(yè)時間限于8時至24時；

（七）網吧的安全管理人員、專業(yè)技術人員必須經過培訓，經考試合格后，方可上崗；

（八）網吧內不得在大廳以外單獨設立包間；

（九）網吧門窗必須透明，玻璃上不準粘貼任何遮光膜；